除罪化14年 葡萄牙禁毒奏效
毒品是萬國公罪，世界各國為解決毒品問題各出奇招。南歐葡萄牙2001年時通過毒品「除罪化」法律，在葡萄牙國內和歐洲各國間曾引發大爭論。
反對者稱該法案將導致毒品更氾濫。然而根據歐盟監測中心，14年下來，曾是「歐洲毒蟲之都」的葡萄牙，毒癮比例明顯下降，現已絕少人因吸毒過量致死。
葡萄牙毒品「除罪化」政策奏效，成為歐洲包括英國、挪威、愛爾蘭乃至克羅埃西亞等國，觀摩考察範例。
1974年，葡萄牙「康乃馨革命」推翻50年軍事獨裁政權後，從海外返回祖國的葡萄牙人攜帶了大麻，高喊「毒品讓我們自由」口號，大麻和自由快速覆蓋葡萄牙；80年代來自阿富汗廉價海洛因席捲歐洲，葡萄牙也深受其害。90年代，葡萄牙成為「歐洲毒蟲之都」，吸毒人口達10萬人，比例高於其他歐洲國家。
當年，葡萄牙首都里斯本近郊山村卡薩爾汶多沙（Casal Vantoso），每天約湧進5000名毒蟲，路上每天都有吸毒致死的屍體，卡薩爾汶多沙麻醉品和毒品濫用的情況，成為葡萄牙國家笑柄。
在一群法官、醫生、心理治療師、社工人員推動下，葡萄牙政府成立由11名專家組成的戒毒委員會進行研商，於2001年通過新法，規定個人吸毒和持有毒品（1公克海洛因、2公克古柯鹼、25公克大麻葉、5公克大麻脂或1公克搖頭丸），不再視為犯罪行為。只有超過持有10天劑量的毒品時，才被界定為販賣毒品，構成犯罪事實。
這項新法的大前提是，吸毒「除罪化」並不表示吸毒「合法化」，除協助吸毒者公開取得適量需求、清理針頭，並透過警告、提醒和邀請方式將他們帶到戒毒所，建立「吸毒者並非罪犯，他們只是生病了」的新觀念。此外，政府並給予雇用有吸毒前科者的雇主稅務優惠。
14年下來，毒品在葡萄牙從犯罪行為變成公共衛生議題，過去每年花費7500萬歐元禁毒的葡萄牙政府負擔，比過去輕省。數據顯示，不但吸毒人數降一半。吸毒過量致死比例降至百萬分之3，相較之下，歐盟為百萬分之為17.3，其中英國為百萬分之44.6，達葡萄牙14倍之多。
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(中國時報)
http://www.chinatimes.com/newspapers/20151111000474-260102
發表於 2016-8-3 03:23:23
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